Основание для выезда за границу

На основании каких документов несовершеннолетние граждане Украины могут выехать за границу?

В ст. 2 Закона "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" предусмотрен перечень документов гражданина Украины на право выезда из Украины и въезда в Украину, это: паспорт гражданина Украины для выезда за границу; проездной документ ребенка; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности моряка. Эти документы являются собственностью Украины и при условии их надлежащего оформления являются действительными для выезда во все государства мира.

То есть несовершеннолетние граждане Украины могут выехать за границу на основании проездного документа ребенка. При этом установлено, что в предусмотренных международными договорами Украины случаях вместо перечисленных документов для выезда за границу могут использоваться другие документы. Например, соответственно дополнению 1 к Соглашению между Правительством Украины и Правительством Российской федерации о безвизовых поездках граждан Украины и Российской Федерации от 16.01.1997 г., несовершеннолетние граждане Украины пересекают государственную границу Российской Федерации на основании проездного документа ребенка - паспорта гражданина Украины (для детей до 18 лет), Свидетельства о рождении (для детей до 16 лет).

Кстати, соответственно Закону оформление проездного документа ребенка ведется на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей или законных представителей родителей или детей в случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетнего за границу. В ходатайстве отмечаются сведения о ребенке, а также об отсутствии обстоятельств, которые ограничивают соответственно этому Закону право на выезд за границу (лишь для детей возрастом от 14 до 18 лет). Из-за отсутствия согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего гражданина Украины за границу может быть разрешен на основании решения суда. Проездной документ ребенка выдается органам внутренних дел по месту проживания сроком на три года или к достижению им 18-летнего возраста. Следует также не забывать, что пересечение государственной границы для выезда за границы Украины гражданами, которые не достигли 16-годового возраста, осуществляется лишь по согласию обеих родителей, опекунов(далее - родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Соответственно п. 2-2 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 г. № 57 (в регистрации постановления Кабинета министров Украины от 11.07.2007 г. № 932)(далее - Правила), выезд за границу Украины граждан, которые не достигли 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или в сопровождении лиц, которые уполномочены одним из родителей за нотариально удостоверенным согласием, осуществляется:

1)за нотариально удостоверенным согласием второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей не находится в пункте пропуска через государственную границу;

2)без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей:

когда второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и отсутствует в пункте пропуска;

когда в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым направляется гражданин, который не достиг 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть соответствующая запись об убытии на постоянное местожительство за границу Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве Украины за границей;

3)в случае предъявления оригиналов документов или их нотариально удостоверенных копий:

свидетельства о смерти второго из родителей;

решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;

решения суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;

решения суда о признании второго из родителей недееспособным;

решения суда о предоставлении разрешения на выезд за границу Украины гражданина, который не достиг 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;

справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце соответственно ч. 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).

В Правилах также предусмотрено, что выезд за границу Украины граждан, которые не достигли 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, которые уполномочены обеими родителями, осуществляется за нотариально удостоверенным согласием обеих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывание в этом государстве.