"НАЕЗД" ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Правоохранительные органы, это те, кто от имени государства должен защищать права и законные интересы нас с вами. Такой вывод напрашивается после изучения законодательной базы регулирующей их деятельность. Но на практике мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда нарушителями наших прав становятся именно представители этих самых правоохранительных органов. Почему так происходит? На мой взгляд, существует две основные причины - злоупотребление представителями органов своих должностных полномочий и наша правовая неграмотность.

Сегодня я расскажу о ситуации, когда вами заинтересовались правоохранительные органы, в частности работники милиции. Расскажу как вести себя и как защититься от произвола с их стороны. Общение с работниками милиции чаще всего начинается с вызова в милицию, с задержания, либо с их визита на ваше предприятие с так называемой проверкой.

Как вести себя в ситуации, когда вас вызывают в милицию? Что делать, когда милиционеры желают с вами общаться, а вы с ними нет? Явка в милицию обязательна в том случае, если имеется повестка, выписанная по конкретному уголовному делу, врученная под расписку лично вам. Повестка должна содержать следующую обязательную информацию: кого вызывают (ваша фамилия и адрес); в качестве кого вызывают (свидетель, подозреваемый, обвиняемый, потерпевший); цель вызова (допрос); к кому вызывают (фамилия следователя); куда вызывают (полное наименование и адрес органа милиции); дата и время вашей явки; последствия неявки (принудительный привод через органы МВД). И главное - вы имеете право знать, по какому вопросу вас вызывают в милицию. Поэтому в повестке должны быть указаны номер уголовного дела и номер статьи Уголовного кодекса Украины, по которой оно возбуждено. Если этого нет, то есть повод сомневаться в наличии единственного законного основания для вызова в милицию, то есть в наличии уголовного дела. Получив правильно оформленную повестку, вы должны явиться в милицию и от этого никуда не деться.

Если вы получили повестку, в которой указанна цель вызова не допрос, а опрос, беседа, дача пояснений, или еще что-нибудь в этом роде, и вызывает вас не следователь, а оперуполномоченный знайте, что такую повестку можно смело проигнорировать. Дело в том, что оперуполномоченный вообще не имеет права выписывать повестки. А между допросом и беседой есть огромная разница. Допрос ведет следователь под протокол и предупреждает об ответственности за правдивость излагаемых вами сведений. От допроса отказаться практически невозможно. А вот дача объяснений - это ваше сугубо добровольное дело. Хотите оказать содействие работникам милиции, что ж, пожалуйста. Не хотите - ни кто не может вас заставить это сделать.

В моей практике был случай, когда оперуполномоченным одного из отделов милиции позарез понадобились объяснения сотрудников предприятия находящегося на моем юридическом обслуживании. Сотрудников этого предприятия вызывали и повестками, и телефонограммами, и звонками на работу и домой. При этом применялись и уговоры, и угрозы. Такие психологические атаки продолжались с регулярной периодичностью на протяжении трех месяцев. Человек, подвергающийся подобной атаке, чувствует ощутимый дискомфорт. Для того, что бы милиционеры отстали, было принято решение встретиться с ними. При этом милиционерам были поставлены жесткие условия: встреча должна была состояться на территории предприятия, в присутствии юриста, а от милиции на встрече должен был присутствовать только один человек. Опера вынуждены были принять все наши условия.

Перед встречей работники предприятия получили инструкцию, как отвечать на вопросы. Инструкция очень простая, советую запомнить на всякий случай. Вариантов ответов на вопросы должно быть только два: не помню и не знаю. То, о чем работник мог когда-то знать, он, естественно, не помнил, а о том, чего не знал, честно признавался, что не знает. Таким образом, получились объяснения, в которых было сплошь написано не помню и не знаю. Вряд ли такие объяснения помогли милиционерам, но от сотрудников предприятия они отстали.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда вас пытаются задержать и доставить в милицию. Перво-наперво надо запомнить, что активно сопротивляться этому процессу нельзя, т.к. вас сразу же обвинят в злостном неподчинении законному распоряжению или требованию работника милиции при исполнении им служебных обязанностей. При этом в своих рапортах милиционеры особо ревностно распишут, как злостно вы им не подчинялись: пытались завладеть их оружием, отстреливаться и "уйти огородами"... Это приведет к тому, что вас, скорее всего, привлекут к административной ответственности по ст.185 КоАП Украины. Так обычно поступают, когда человека необходимо легально задержать в стенах милиции на несколько суток. Что же делать?

Первое. Хорошо запомнить, что требование работника милиции должно быть законным. Т.е. у милиционеров должны быть основания для вашего задержания и он о них должен вам сообщить немедленно при задержании, как того требует ст.29 Конституции Украины. Его отговорки, что вам все объяснят в милиции, ни в коем случае не должны вами приниматься. Когда вы попадете в милицию, то там вам придумают кучу оснований, в том числе и тех, о которых вы даже не подозреваете, например, что вы выражались нецензурной бранью и нарушали общественный порядок.

Второе. Помните, что вас оберегает ст.19 Конституции Украины, которая гласит, что никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Так что, пока вам не объяснят законную причину задержания, никто не может вас принудить идти в милицию. Существует исчерпывающий перечень оснований для задержания: 1. если лицо застали во время совершения преступления (правонарушения), или сразу после него; 2. если потерпевшие, или очевидцы прямо укажут, что именно это лицо совершило преступление (правонарушение); 3. если на подозреваемом, на его одежде, при нем, или в его жилье будут обнаружены явные следы преступления; 4. если лицо пытается убежать, или не установлена личность подозреваемого.

Третье. Если все же милиционеры настаивают на задержании, потребуйте составления протокола задержания прямо на месте задержания, а не в милиции. В протоколе непременно должна быть указанна дата и время вашего задержания, фамилия и должность сотрудника милиции, который вас задерживает, суть вашего задержания, с обязательной ссылкой на норму закона, которая его предусматривает. В этом протоколе обязательно напишите, с чем вы не согласны при задержании и потребуйте вручить вам копию протокола тут же.

Четвертое. Если задержание все же состоялось, требуйте немедленно сообщить вашим родственникам о месте вашего пребывания, еще лучше - напрямую связаться с вашим адвокатом. Право на юридическую помощь и на сообщение родным о месте вашего пребывания, предусмотрено все той же ст.29 Конституции Украины, а так же отдельно - в ст.59 Конституции Украины.

Пятое. Будучи задержанным, ничего не подписывайте, (за исключением протокола задержания) и не ведите никаких переговоров с милиционерами, тем более - не давайте ни показаний, ни пояснений. Помните, что если вас задержали в качестве подозреваемого в совершении преступления, то время задержания истекает через 72 часа, если не будет предъявлено постановление судьи об избрании вам меры пресечения содержание под стражей. А если вас задержали за административное правонарушение, то время вашего задержания истекает через 3 часа, после того, как будет установлена ваша личность. Вот почему так важно, что бы протокол о задержании был составлен немедленно, в момент задержания с указанием точного времени задержания.

Шестое. Никогда не оставляете безнаказанным нарушение ваших личных прав и свобод. Надзор за органами внутренних дел осуществляет прокурор и обо всем "беспределе", который чинили с вами в милиции, обязательно опишите в жалобе в прокуратуру. Помните, что чем больше милиционерам сходят с рук их незаконные действия, тем бесцеремоннее они становятся.

И вот еще одна ситуация, когда к вам на предприятие пришли работники милиции и пытаются опрашивать сотрудников, изымать документы, товар, проверять складские и иные помещения. Когда такая ситуация застигает вас врасплох, в этом нет ничего хорошего. Поэтому, если вы занимаетесь бизнесом, подумайте, как защитить его от произвола фискальных и правоохранительных органов. Вот некоторые обязательные мероприятия по подготовке к встрече визитеров:

1. Ограниченный доступ к помещениям, где хранятся документы, деньги, товар и располагаются руководящие сотрудники и бухгалтерия предприятия. Это означает - кодовые замки, пластиковые карты-ключи, охранник у входа и др.

2. Ограниченное количество "первички" в помещении офиса. Все остальное, а вернее основное - на архивном хранении, или у адвоката (тоже на хранении).

3. Как можно больше документов, товара и всего, что может заинтересовать визитеров под замками, в специальных помещениях, тайниках, сейфах. На столах минимум бумаг, а в отсутствии сотрудников столы должны быть пустыми.

4. Подробный инструктаж сотрудников как себя вести в случае наезда силовиков. Специальные инструкции, приказы, правила внутреннего распорядка, памятки, подписки о неразглашении коммерческой тайны и др.

5. Заготовьте журнал регистрации проверок и официальных визитов, бланки протоколов официального визита, а так же бланки протоколов о предоставлении документов, составляющих коммерческую тайну.

6. Подготовьте подшивку нормативной базы, регулирующей деятельность правоохранительных и фискальных органов, и держите ее под рукой.

7. Отведите для общения с визитерами специальную комнату с минимумом мебели, без телефона. Желательно оборудовать ее аудио- и видео аппаратурой для записи переговоров, ну как минимум запастись диктофоном.

Если вы все это сделали, поздравляю - на 50% вы защитили себя и свой бизнес. Дальше все будет зависеть от стратегии вашего поведения. Поверьте моему личному опыту, что чем требовательнее и скрупулезнее вы подойдете к оформлению и фиксированию процесса общения, тем меньше будет нарушений ваших прав, а при нарушениях вам будет их легче доказать и отстоять. Обязательно начните общение с заполнения журнала проверок и официальных визитов. Проверьте служебные удостоверения всех пришедших и всех их обяжите заполнить журнал. Если визитеры откажутся его заполнить, можете смело их никуда не пускать и вообще не общаться с ними. Ни в коем случае не отдавайте подлинных документов (даже не показывайте их). Изъять "первичку" можно только по мотивированному постановлению следователя и только по возбужденному уголовному делу. Во всех остальных случаях требуйте письменного запроса с указанием конкретных документов и цели, с которой их требуют и предоставляйте только ксерокопии.

Не пускайте визитеров на склады, в цеха и подсобные помещения. Зайти туда они могут только с санкции судьи о проведении у вас обыска. А если они захотят что-то опечатать - не сопротивляйтесь. После их ухода спокойно снимайте опечатку и пользуйтесь своими помещениями дальше. Ни одним нормативным актом не предусмотрена ответственность за распечатывание опечатанного помещения. Не давайте никаких пояснений, ни в устной, ни в письменной форме. Во всяком случае, до того, как посоветуетесь с адвокатом, или вашим юристом. И ни в коем случае не принимайте приглашения визитеров проехать с ними. Всегда помните, что диалог безопаснее вести на своей территории. А как только вы попадете в их стены, ситуация начнет развиваться по их сценарию, а это вряд ли будет для вас благоприятно.