На сегодняшний день существует ряд проблем в деятельности украинской адвокатуры.

Авторитет адвокатуры подорван теми условиями, в которые она поставлена, как с юридической, так и с экономической сторон.

Отсутствует надлежащий анализ потребности в адвокатских кадрах на всех уровнях государственного управления.

Схоластический подход к этому вопросу и его неурегулированность отрицательно влияют на формирование адвокатуры надлежащими кадрами.

Утрачен системный контроль за качеством работы адвокатов, который порождает их полную безответственность.

Для решения указанных проблем уже сегодня нужно осуществить мероприятия, которые бы повлияли на улучшение организации работы в адвокатуре и повысили качество адвокатской деятельности.

Для этого необходимо, не дожидаясь окончания законопроектной работы, (неизвестно, когда и чем она закончится), на базе действующего законодательства решать те проблемы, с которыми нам приходится иметь дело ежедневно. Это прежде всего проблемы организационного характера.

Нынешний закон "Об адвокатуре" отменил конституционный статус областных коллегий адвокатов, в которых за много лет существования был накоплен богатый опыт деятельности. Они имели пусть небольшой, но заслуженный авторитет и народное доверие к себе.

Ветераны адвокатуры об этом хорошо помнят и их отношение к нынешнему положению адвокатуры понятно.

Хотя кое-кто заявляет о том, что коллегии действуют и сейчас, но это, мягко говоря, не совсем так. Остался лишь термин "коллегия" с совсем другой сутью...

На региональном уровне (областном, городском), хотя и действуют адвокатские объединения с такими названиями, но их статус такой же, как и "частных" объединений из 2-3 адвокатов.

Если в действующем законе заполнить этот пробел относительно создания региональных адвокатских объединений (с любыми названиями, если кому-то не нравится слово "коллегия"), на базе которых было бы создано всеукраинское адвокатское объединение с соответствующими адвокатскими органами, это бы уже решило большую половину проблем адвокатуры.

Идея централизовать адвокатуру сверху донизу (национальная палата - ее региональные отделения) перечеркивает саму суть и природу адвокатуры, ее основные принципы независимости и демократизма. Решив эти и прочие вопросы в действующем законе "Об адвокатуре", можно было бы снять острые проблемы в адвокатуре в ближайшее время, закончились бы и законопроектные войны, которые с новой силой разгорелись сегодня. Ведь, официально на сегодня в Верховной Раде зарегистрировано больше 10 законопроектов, которые касаются адвокатуры.

В большинстве из этих законопроектов не выдерживают никакой критики основные положения об организационном построении адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности, которая коренным образом противоречит Конституции Украины.

Принцип централизованного руководства адвокатурой и структурное ее построение (центр - региональные отделения) является неприемлемым для адвокатуры, т.к. при этом теряется адвокатская независимость и демократичность.

Поэтому главное, чтобы это все делалось при активном участии адвокатов. Поэтому нам нужно самим решать, в силу наших возможностей, те проблемные вопросы, которые мешают нормальной деятельности адвокатских объединений и отдельного адвоката.

Можно рассмотреть следующую концепцию объединения адвокатов на региональном уровне. Объединение является профессиональной, творческой, добровольной организацией адвокатов г.Ужгорода, призванной оказывать содействие их деятельности и обеспечению защиты интересов адвокатов. Конечно, это неприбыльная организация.

Основными задачами объединения является содействие организационному обеспечению выполнения задач и функций, возложенных на адвокатуру Конституцией и действующим законодательством; представительство интересов адвокатов и их объединений в государственных органах и объединениях граждан; защита социальных и профессиональных прав адвокатов и их объединений; защита законных интересов, чести и достоинства адвокатов; осуществление научно-методической и учебной работы; содействие повышению профессионального уровня адвокатов; содействие обеспечению международных стандартов адвокатской деятельности; участие в решении вопросов допуска или прекращения адвокатской деятельности; участие в обеспечении единства и сотрудничества адвокатов и адвокатских объединений, а также независимости адвокатуры; участие в координационной работе и ведение списков адвокатов и адвокатских объединений города; участие в изучении и обобщении идей, предложений и интересов адвокатов и их объединений по вопросам адвокатской деятельности и его законодательного регулирования; участие в организации целевых программ, проектов, мероприятий, направленных на удовлетворение профессиональных и социально-культурных потребностей адвокатов города; установление и развитие связей с международной юридической общественностью и национальными объединениями адвокатов; предоставление организационной, учебно-методической и другой помощи адвокатам и адвокатским объединениями с целью повышения качества правовой помощи; участие в организации обмена информацией о деятельности адвокатов, их бюро и объединений, распространения положительного опыта их работы; содействие издательской деятельности в соответствии с действующим законодательством; содействие соблюдению адвокатами действующего законодательства и норм адвокатской этики; участие в осуществляемых мероприятиях по правовому просвещению и правовой культуре; осуществление других функций, которые не противоречат действующему законодательству.

Для достижения своей цели объединение использует все не запрещенные и предоставленные законодательством полномочия, осуществляет постоянный поиск новых форм и направлений своей деятельности.

Членство в коллегии может быть индивидуальным и коллективным.

Руководящими органами объединения являются собрание (конференция) ее членов, совет, президиум и председатель (объединения) коллегии. Контрольно-ревизионным органом является ревизионная комиссия.

Для взаимной финансовой поддержки и предоставления помощи своим членам, которые требуют материальной поддержки, при коллегии на добровольной основе можно создать адвокатскую кассу взаимного страхования, которая будет действовать в соответствии со своим положением.

Члены объединения поощряются и награждаются: благодарностью или грамотой, присвоением почетного звания -

"Заслуженный адвокат г.Ужгорода", "Народный правозащитник", "Почетный ветеран адвокатуры г.Ужгорода".

Что касается средств объединения, то это должны быть членские взносы, реальные и доступные всем.

Чрезвычайно важным вопросом для адвокатов на сегодняшний день является вопрос социального и пенсионного обеспечения, которые, к сожалению, до настоящего времени так и не решены.

Конституция определила основную задачу адвокатуры - осуществление защиты от обвинения. Адвокат как защитник, не в меньшей, а в большей мере работает по делу сравнительно с прокурором-обвинителем, в судебном процессе по закону обвинитель и защитник являются равноправными участниками процесса, а что делается в действительности, все мы видим и знаем.

Не говоря о тех конфликтах, которые порой возникают в процессе между защитником, обвинителем и судом, хотелось бы остановиться на социальных вопросах процессуальных противников.

Мы видим, как уже решены и решаются эти вопросы в прокуратуре и в суде и как не решаются они в адвокатуре. Можно ли уравнять зарплату обвинителя и гонорар защитника, который часто ведет дело по назначению и которому при невероятных мытарствах, чтобы оформить зарплату аж 15 грн.(!) за один судодень из государственного бюджета, в котором, кстати, средства на это не заложены. Поэтому адвокаты вообще отказались от такого унизительного и циничного государственного вознаграждения. А если сравнить размеры пенсий прокурора, судьи и адвоката, то окажется, что это просто несравнимые величины.

Поэтому для решения социальных, пенсионных и других жизненных проблем адвокатов давно назрела необходимость создания своего профессионального регионального объединения.