ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию определяет Закон Украины "О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон). Этим же законом установлен порядок лицензирования хозяйственной деятельности, государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона, виды хозяйственной деятельности, кроме случаев, предусмотренных частью второй этой статьи, которые не включены к перечню видов хозяйственной деятельности, установленного ст.9 этого Закона, не подлежат лицензированию.

Таким образом, при определении того, подлежит ли определенная деятельность лицензированию необходимо обратиться к ч.2 ст.2 (исключительное регулирование) и ст.9 (перечень видов деятельности) Закона о лицензировании. Причем начинать надо со ст.9 Закона.

Виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию перечислены в ст.9 Закона. Так согласно этому Закону лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1. поиск (разведка) полезных ископаемых;

2. производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скорости полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к ней, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скорости полета пули свыше 100 метров в секунду;

3. производство взрывных материалов промышленного назначения (по перечню, который утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора);

4. производство особо опасных химических веществ (по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины);

5. добыча урановых руд;

6. добыча драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценного камня;

7. производство драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценный камень;

8. изготовление изделий из драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценный камня, торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценного камня;

9. производство лекарственных средств, оптовая, розничная торговля лекарственными средствами;

10. производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами;

11. производство пестицидов и агрохимикатов, оптовая, розничная торговля пестицидами и агрохимикатами;

12. производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа;

13. разработка, изготовление специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговля специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации;

14. разработка, производство, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, ввоз, вывоз криптосистем и средств криптографической защиты информации, предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи), торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации;

15. разработка, производство, внедрение, сертификационные испытания, ввоз, вывоз голографических защитных элементов;

16. разработка, производство, внедрение, обслуживание, исследование эффективности систем и средств технической защиты информации, предоставление услуг в области технической защиты информации;

17. изготовления бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности;

18. транспортирование нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортирование природного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение;

19. снабжение природного газа по регулированному, по нерегулированному тарифу;

20. хранение природного газа в объемах, которые превышают уровень, устанавливаемый лицензионными условиями;

21. централизованное водоснабжение и водоотвод;

22. разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оснащения, которое входит в состав космического сегмента спутниковых систем;

23. разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, пересылка, ввоз, вывоз, отпуск, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

24. культивирование, использование растений, которые содержат наркотические средства для промышленных целей;

25. проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

26. медицинская практика;

27. переработка донорской крови и ее компонентов, изготовление из них препаратов;

28. ветеринарная практика;

29. организация и содержание тотализаторов, игорных заведений, выпуск и проведение лотерей, организация деятельности по проведению азартных игр(на выдачу лицензий на проведение хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей, предусмотренную пунктом 29 статьи 9 внедрен мораторий до принятия закона о государственном регулировании деятельности по выпуску и проведению лотерей и денежных розыгрышей согласно закону Украины от 02.06.2005 г. № 2630-IV);

30. строительная деятельность (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей);

31. предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов воздушным транспортом;

32. предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом;

33. предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования (кроме предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа на такси);

34. предоставление услуг по перевозке пассажиров и их багажа на такси;

35. предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов железнодорожным транспортом;

36. заготовка, переработка, металлургическая обработка металлолома цветных и черных металлов;

37. сбор, первичная обработка отходов и лома драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценного камня;

38. сбор, заготовка отдельных видов отходов как вторичного сырья (согласно перечня, который определяется Кабинетом Министров Украины);

39. операции в сфере обращения с опасными отходами;

40. проектирования, монтаж, техническое обслуживание средств противопожарной защиты и систем отопления, оценка противопожарного состояния объектов;

41. проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям;

42. предоставление услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставление услуг по охране граждан;

43. выполнение топографо-геодезических, картографических работ;

44. выполнение авиационно-химических работ;

45. пересылка почтовых перечислений, простых и регистрированных писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 килограммов;

46. туроператорская и турагентская деятельность;

47. физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность: организация и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта; деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям по разным видам спорта, признанных в Украине;

48. деятельность арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов);

49. посредничество в трудоустройстве на работу за границей;

50. профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

51. проведение работ по землеустройству, землеоценочных работ и земельных торгов;

52. проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры;

53. деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы на промышленных участках рыбохозяйственных водоемов, кроме внутренних водоемов (прудов) хозяйств;

54. посредническая деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика;

55. производство дисков для лазерных систем считывания, матриц;

56. экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц;

57. изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта этилового;

58. оптовая торговля семенами;

59. производство, хранение и реализация племенных (генетических) ресурсов, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных;

60. проведение обеззараживания подкарантинных материалов и объектов, которые перемещаются через государственную границу Украины и карантинные зоны;

61. профессиональная деятельность в сфере предоставления социальных услуг;

62. разработка проектов и проведение работ по консервации, реставрации, реабилитации, музеефикации, ремонта, приспособления памяток;

63. деятельность, связанная с производством, торговлей пиротехническими средствами;

64. деятельность, связанная с открытием и функционированием стрелецких тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов;

65. разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, воинской техники, воинского оружия и боеприпасов к ней;

66. деятельность, связанная с производством автомобилей и автобусов;

67. производство тепловой энергии, транспортирование её магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергией.

Однако приведенный выше перечень видов деятельности не является исчерпывающим. Так, согласно ч.2 ст.2 Закона о лицензировании, лицензирование банковской деятельности, деятельности по предоставлению финансовых услуг, внешнеэкономической деятельности, лицензирование каналов вещания, лицензирование в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, лицензирование в сфере образования, лицензирование в сфере интеллектуальной собственности, производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, в сфере телекоммуникаций осуществляется в соответствии с законами, которые регулируют отношения в этих сферах.

Например, согласно Закону Украины "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" лицензированию подлежит деятельность по розничной торговле алкогольными напитками, хотя прямо Законом о лицензировании это не установлено.

Таким образом, надо внимательно изучить также и ч.2 ст.2 Закона о лицензировании и убедиться, что определенная деятельность не относится к сферам описанным в ней.