ВСЕГДА ЛИ ПРАВА МИЛИЦИЯ?

Проверка паспорта на улице. Конституция Украины устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право "проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие личность, а так же другие документы, необходимые для выяснения вопроса по соблюдению правил, надзор и контроль за исполнением которых возложено на милицию" (п.2. ст.11 Закона Украины "О милиции").

Обратите внимание: "при подозрении в совершении правонарушений". Сотрудники милиции, утверждая, что имеют право проверять документы у всех и везде, часто забывают об этом важном дополнении... Что значит "при подозрении"? Это значит, что если после проверки документов ПОДОЗРЕНИЯ в совершении данным лицом правонарушения ПОДТВЕРДИЛИСЬ! А если не подтвердились, стало быть, и подозрения были НЕДОСТАТОЧНЫ... и есть основания такие действия обжаловать.

Задержание. Помните, что административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях!

Административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр и изъятие вещей и документов допускаются в целях (ст.260 КоАП Украины):

* пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия;

* установления личности;

* составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным;

* обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Административное задержание может длиться не более 3 часов, об этом составляется протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается об этом запись. В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и мотивы задержания.

О месте пребывания задержанного немедленно уведомляются его родственники, а по его просьбе - администрация по месту работы.

В этой связи надо отметить, что составление протокола является обязанностью уполномоченных лиц, которая установлена законом, которую они должны исполнять без каких либо просьб и ходатайств или иных условий... Не составление протокола о досмотре является прямым нарушением закона уполномоченными лицами, является основанием для обжалования таких действий и доказательством таким действий, потому, что отсутствие самого протокола доказывает необоснованность таких действий.

В соответствии со ст.106 УПК Украины, задержание, по подозрению в совершении преступления, может быть произведено только при наличии одного из следующих обстоятельств:

* человек застигнут при совершении преступления или сразу после его совершения;

* очевидцы преступления, в т.ч. и потерпевшие, прямо указывают на данное лицо, как на совершившее преступление;

* на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.

При наличии других данных, которые дают основание для подозрения лица в совершении преступления, оно может быть задержано только в том случае, если это лицо пыталось скрыться, если не имеет постоянного места жительства или если не установлена его личность.

Личный досмотр и досмотр вещей. Поскольку согласно ст.264 КоАП Украины личный досмотр и досмотр вещей является мерой административного обеспечения, и ограничивает права граждан.

Досмотру должны предшествовать предложения сотрудника милиции лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, или в иных предусмотренных законом случаях, предъявить документы, подтверждающие личность задержанного, и вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, и др.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице...

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, и понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Не поддавайтесь на провокации: никогда и ничего не пишите под диктовку сотрудника милиции или ГАИ! Если не знаете, что написать и как лучше что-либо пояснить, лучше напишите, что отказываетесь от пояснений и обязательно отметьте, что не согласны с содержанием протокола - это даст вам возможность посоветоваться с адвокатом, а затем, при необходимости, обжаловать действия работника милиции.

При досмотре должны выполняться требования Конституции, в соответствии с которыми не допускается унижающее человеческое достоинство обращение, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Кто может сказать, что личный досмотр не унижает человеческое достоинство, что при личном досмотре не нарушается личная неприкосновенность (под которой нельзя понимать только лишение свободы), а в большинстве случаев и неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны? Кто скажет "нет", пусть разденется в присутствии 3-х человек, т.е. досматривающего и понятых! Т.е. принудительный (на основании норм КоАП) личный досмотр является прямым нарушением Конституции, по крайней мере, в отношении лица, не являющегося нудистом.

Все дело в нашем обществе, которое еще далеко от осознания норм Конституции, устанавливающих наши права без каких-либо оговорок или ссылок на другие законы и нормативные акты.

Кстати, подозрение к человеку должно быть ОБОСНОВАННЫМ, в частности, соответствующей ориентировкой, что легко установить при обжаловании подобных действий. МОТИВИРОВКА досмотра должна быть отражена в протоколе. При ее отсутствии есть все основания для обжалований действий по задержанию и досмотру, несмотря на то, что закон не содержит требования к обязательной форме и содержанию такого протокола.

Обжалование незаконных действий сотрудников милиции в суд. Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников милиции может быть подана гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Но в данном случае без помощи квалифицированного адвоката вам точно не обойтись.